实施积极财政应加大减税力度

上半年税收收入增幅的回落，反映出严峻的经济形势。其中，增值税、消费税和企业所得税这三种与实体经济紧密相关的税种的收入增幅持续回落，反映出我国整体经济、尤其是企业经营状况比较糟糕的现状。

他指出，从结构来看，我国税收增长较快的部分主要来自于营业税及个人所得税，这是因为房地产交易契税增长较快，这是很难持久的，一旦房地产市场预期出现逆转，这两项收入可能又将大幅下降，因此我国税收收入增长呈现放缓态势。

向松祚讲师认为，积极的财政政策通常包括为企业减税和政府增加支出。在税收增速持续放缓的背景下，表面上看，积极财政政策空间确实会受到制约，但从经济学角度来看，税收和税率之间存在一个辩证关系，降低税率可能使经济更加活跃，实体经济发展、税基增长将使税收上升。

因此，他强调，要实施积极的财政政策，政府应采取更大决心来实行结构性减税，同时尽最大努力来削减不必要开支；同时还要增加消费。另外，从增加财政开支角度来看，未来重大基础设施建设等大规模财政支出不应再来自税收，而是应该发展债券市场，通过长期债券来融通居民储蓄，为财政支出融资，这也是积极财政非常重要的一环。

本文由向松祚讲师助理整理发布。