未来应是互联网的天下

新一届政府上台以来，厉行反腐，众望所归。只有当那些个租值释放到市场之后，这样腐败才无从生根，经济才能健康发展。本质上，所有的腐败都是从市场中寻租，所以，反腐的最终目的是要把这些可寻租之处，归还给市场，归还给公众。

从体制架构看，工信部仅仅是国务院诸多职能部委之一，而广电总局的宣传管理职能则属于意识形态范畴，是意识形态管控权力的具体实施部，负责内容的管控。意识形态领域的行政行为政治属性强，法律属性弱，行政命令更加得心应手。

电视是最普罗大众的媒体，所以，对电视屏幕施以更严厉的监管尺度，是合乎国情的，在政治上也是合逻辑的。所以，在可以预见的未来，电视很难在市场化上有较大的突破，广电总局出手管理，自然也心安理得，既符合其宣传的定位，也符合维护系统利益的生意。

不管再强的网络，再新的技术，终归是为了传输内容，而意识形态的管控，落到实处，就是内容的管控，而这正是广电的传统优势。最早控TV，后来控IPTV，再后来控视频，现控盒子，未来必须控屏幕，未来的未来必须控显示。其实，除了TV，其后都是信息产业中的新生技术，而广电则顺着内容蔓延到一切新生技术上，进入新兴技术领域，进入工信部的领域，成为摘桃子的人。

TVOS就是一个广电系统涉足信息产业的典型例子。TVOS是广科院研发，而广科院又是广电总局的下属企业。近日广电总局要求，今后各地有线运营商发布的OTT机顶盒等终端，应安装使用TVOS1.0软件，不得安装除TVOS外的其它操作系统。如果说这些管制还多多少少有些安全、意识形态因素的话，一边是众多视频因禁令下架美剧，另一边是央视付费频道开播美剧《冰与火之歌》，就是完全的霸道生意了。近日又有传言，现在正在参考海外电影引进制度，研究是否对网络海外剧播放权采取配额制。

不管从传播形式、显示技术、还是制式标准来看，广播电视可看做互联网电视的一个特例，而非如广电强调的是广播电视形态的一种。从职能上看，随着新技术的兴起，信息产业蓬勃发展，工信部本身应该涵盖更大范围。从行政级别上看，广电总局仅是副部级单位，而信息产业部则是正部级。

所以，三网融合，从技术形态的新旧、范围的大小上看、未来的方向来看，都应是互联网占主导，更为强势。

本文由张立群讲师助理整理发布。