养老金改革不能雾里看花

老年人口将突破2亿，养老服务提供不足。国家实行计划生育多年来，造成人口老龄化现象越来越严重。很多年轻的子女根本养不起老人，很多老人也是靠着企业养老金来生活，企业养老金替代率跌破国际警戒线，国家不得不重视。

民政部部长、全国老龄办主任李立国介绍，今年我国老年人口将突破2亿，2025年将突破3亿，2034年则将突破4亿，这给我国应对老龄化提出了严峻挑战。与近2亿老龄化人口相比，中国更值得忧虑的是养老服务提供的不足，第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲指出，截至2012年底，中国4.4万个老年服务机构所拥有的床位仅有416.5万张，供需的矛盾可见一斑。

养老并轨试点五年仍然无甚进展

从《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》公布之日算起，有关养老金并轨改革，推进时间已经超过5年半。2008年2月底，国务院常务会议讨论并原则通过了上述方案，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆等5省市先期开展试点。但近期新华社记者回访发现，“多数纹丝未动，只有广东开始‘破冰’”

尽管国家连续9年提高企业退休人员养老金水平，但与机关事业单位差距仍大。随着我国养老金占工资比重逐年下降，养老金替代率（养老金占工资的百分比）降低，社保制度亟需整体改革。2012年由世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》数据显示，城镇基本养老保险替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此后一直下降，2011年为50.3%。 而中国社会保障研究中心主任褚福灵测算出2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%，低于国际警戒线。

本文由赵斌讲师助理整理发布。