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企业管理的措施

发布日期:2015-04-18 10:09:04 浏览次数:87

为了使用人办事的活动有效开展,管理者需要采取必要的措施,其中制度、计 划、行政以及引导是四种有效的方式,既赋予管理者越来越权变的手段,也提高了 管理的艺术性。

(1)制度

制度的特性是稳定性——制度是稳定的利益关系结构,是稳定的协作交往规 定,是稳定的禁止与允许范畴,是稳定的行为参照体系。因而在管理措施中运用制 度是最基本的手段。

运用制度的关键在于制度所代表的行为方式得到利益相关各方的共同理解、认 同乃至自觉地遵守。这种理解、认同和自觉遵守的基础,是制度将他们的利益目标 及其实现方式固定下来,一旦利益关系得以固定,行为方式就具有了一定的模式, 使企业成员在企业中有了明确的行为方式和工作内容。这是分工协作的基础。不仅 如此,制度的激励功能将按照企业要求强化这种模式。行为模式的重复操作以及制 度的推动,会使企业成员在共同行为中更深地认识到制度是自己利益的代表,从被 动服从转为自觉维护制度。

(2)     计划

计划的特点在于目标性。计划和制度有所不同,在企业分工协作体系活动中, 计划针对结果,制度针对过程。计划是基于制度体系的。也就是说,在制度平台上 演什么戏,由计划来决定。因此,计划是基于制度结构的工作内容设定。

企业都有自己的目标体系。在企业中,从企业整体到各个部门,乃至每个员工 的工作,都有一定的目标,而且这些目标是相互联系的,具有确定的层次结构和相 互作用。把这些目标联系起来的纽带就是计划。计划通过对分工协作不同环节工作 内容的预先确定,把企业成员联结成一个整体,使之向共同目标奋进。因此,计划 与制度一样,是企业成员相互关系的结构化处理,但由于计划是在制度平台上根据 实际情况制订的,具有较短的周期性,因此比制度更为具体、明确,能对企业成员 的活动起更为直接的指导和约束作用。在管理活动中强调计划的作用,不仅更强调 计划的具体内容及其指标的可操作性,而且更重视为组织成员提供实现目标的稳定 动力。

(3)     行政

计划的目标和内容是预先设定的,然而现实不一定符合预想,如果出现偏差尤 其是突发性偏差怎么办?这就需要行政手段来解决。从广义而言,行政权力是制度 规定的内容的一种,但是制度不能界定所有的行为方式。在复杂多变的市场竞争 中,试图通过稳定的制度来界定一切行为是不可能的,不能适应企业对市场反应的 要求。为了维持企业的灵活性,必须为创新留出探索的空间。随机决策和不确定性 的应对等,都是在制度没有清晰规定的情况下做出的,这就是制度剩余。在制度剩 余空间下,管理者运用自己的权威和智慧进行管理,这是行政的本质。因此,行政 机制是制度剩余的运作机制,也是企业灵活性的实现机制。

(4)     引导

引导的特点是服从的自觉性。行政权力是职务权力,职权规定具有外在性和不 完备性。如果行政管理对象不合作,就难以避免机会主义行为的产生。对此,仅凭 行政权力是难以解决的,必须以管理者的威望来补充。威望的特征在于,它以人们 对于管理者的信任为基础,因而能达到自觉服从的境界。正是这种服从的自觉性, 体现了企业作为一种组织的整体力量,这是组织有效性的最终依托。


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