上半年经济出现下行态势 呼吁调控的创新机制

2013年9月11日-12日，“搜狐财智中国峰会”作为一场集合搜狐矩阵核心资源，为中国与世界发掘城市价值的盛宴在西南重镇成都拉开大幕。本次峰会以“成于梦想，闪耀世界都会之光”为主题，邀请到国家行政学院决策咨询部研究员王小广，中国房地产学会副会长陈国强，南财经大学副教授刘璐做主题演讲以及300多位企业代表一起，探讨宏观大势下西南城市的发展路径与潜力，提振西南城市品牌影响力，共话西南接驳世界的梦想。

国家行政学院决策咨询部研究员王小广

“‘三八定律’—— 尾数为3年的年份经济走势往往向好，而遇8的时候，经济则不容乐观。”这个在经济圈中十分有名的定律出自国家行政学院决策咨询部研究员王小广，从今年的事实证明，2013年中国经济走势确实是非常稳健的，而且房地产行业的反弹势头尤其明显。但是面对这样的结果，王小广却给出了不同的想法：“ ‘三八定律’是我特别分析过的，但是对于2013年来说，它不是上升而是下降，我们看2008年中国经济的变化，当中国经济遇到金融危机之后，政府采取了历史上最宽松的货币政策，把我们的经济又拉上来，拉到两位数，这两位数被很多人乐观的认为是中国进入新一轮经济增长周期的时候，但我要说你们错了，你们判断有误，我们经济增长真正的潜力只有百分之7到8。从今年的情况来看，达到这7~8都还比较艰难。当然，中国经济是以2008年为界做了调整，过去30年我们一直保持着两位数的增长，但未来我们想保持7到8的增长，这是不容易的事情，所以对今年的经济形势我们还是可以做一个肯定的评价。”

中国经济形势稳中有进 房地产迫需“下调”

说到今年的经济形势，还是比较客观的，但是面对中国经济的形势 ，大家更加想知道的还是未来的发展趋势，对此，王小广也为大家解答：“2013年是非同寻常的一年，中国经济没有发生什么特别大的变故，但是新一届中央执政开局，带来了重大的政策调整，对于一个新发展阶段，新时代需要新政策，需要重大的改革和结构调整的举措来推动，不然我们可能调入中等收入国家的陷进这样一个巨大的风险中，而新一届政府在这方面做了很多谋划，十八大后，系统化的深化改革方案出台，以及改革上的举措、调整结构上的进展，这些利好使我们对今年的形势给予肯定。”

说到形势的好转，到底是好转在哪些方面呢？王小广给出了几方面分析，第一，就是稳中有进，其中就业形式的比较突出；第二， PPI跌幅收窄，这个是我们认为市场趋稳的一个很重要的信号；第三就是一些结构调整方面的进展，我们可以看到，房地产投资，在这个月是回落的，但我认为是个好事儿，我认为房价上涨，或者是房地产的销售，房地产的投资，这些东西要保持15%左右，这样可能更健康。

“中国经济的增长趋势有两个判断，一是判断我们的经济调整，按照李克强总理的说法，底线是7%，我们现在还没有见底，但是不远了。我想明年或者后年，就是这一两年肯定会有一个底部的呈现；第二个是判断未来三五年中国经济大概在6—8%之间盘整，高点不过是8左右，低点不低于6%，今年是7%，我想底线还可以稍微降一点点。我认为这个结构调整里面，包括我们房地产的调整，可以说中国经济的最后一跌，一定是房地产引起的，所以房地产的第三轮调整，一定是中国最后的底部。明年未来一段时间，可能还要往下调的一个压力就来自于房地产。”王小广表示。

提高自主创新能力 加速经济转型升级

新一届政府班子的成立难免促使新政下发，不可否认，今年的政策与过去几年略显不同。“大家期待降息，期待降低存款准备金率，放松宽松的货币政策，希望地方政府、中央政府出台新一轮的投资规划，新的四万亿，但是这些期望都泡汤了。正是因为这个泡汤，或者是讲我们的银行金融系统错判了经济增长形式，也错判的理解了新一届政府的经济政策，最后导致了6月份的钱荒。”王小广坦言。

面对这样的市场认识，可以说是大家对经济走势的错误判断而导致市场动荡，而说到这里，就不得不提到‘克强经济学’，他主张结构改革，调结构，促改革，转型升级，打造中国经济升级版，什邡改革红利。对于“克强经济学”，王小广也详细做了阐述：“有人讲克强经济学就是三个要点，三个支柱，一个是不刺激，一个是触杠杆，一个是结构改革，对于前三个，我保留意见，但是对于结构改革，我觉得很重要。可以说‘克强经济学’的核心就是结构改革，结构改革就是转型升级的意思，通过改革，通过调结构，来促进中国经济做一个大的转型升级，所以这是核心。按照这样一个思路，我就把我理解的‘李克强经济学’告诉大家，有四个要点：第一，相信市场，放松管制，这里面有政府改革，政府转变职能，有放松市场，出台好多投资的，包括银行金融、石油石化，现在都提出来要让民营经济进去，大家去投资，去赚钱，相信市场在结构调整中的作用，通过改革来促进结构调整；第二，要坚持深化改革，促进转型升级，促进结构调整；第三就是宏观调控方式或者是模式的一种创新，通过预期来调控，让大家可预期稳定，这个我认为是李克强新的调控方式的重大创新；最后一个，是关于金融和财政政策本身，把重点放在调结构上。这里强调盘货存量，就是我把金融搞活，金融这些资源，潜在的资源有很多不合理的结构跟他调过来，这是一个核心思想，‘克强经济学’的核心是要解决中国长期累积性的结构的矛盾。”

以上就是王小广对“克强经济学”所理解的四个要点。据悉，今年李克强总理在国务院常务会议中出台了一些相关政策，在面对转型升级，他提出“扩大消费提高自主创新能力”，对于这个话，王小广表示很认同：“转变发展方式，我认为这是新一届政府的一个总体转型升级的总思路，也就是要改变以往靠出口，靠投资，出口靠外资，投资靠房地产的这种模式，以后要靠扩大内需，提高自己创新能力。”面对这样的新思路，王小广也总结了实施的四个战略： 第一个是实施新型城镇化的战略；第二个扩大消费；第三个就是提高自主创新战略，加强创新；第四个就是服务业发展战略。所谓的克强经济学的核心，转型升级这个应该是四大方面。

本文由王小广讲师助理整理发布。